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全国服务热线（一）举报内容：福州市罗源县松山镇白水村高粱湾104国道旁，宏晖建设工程有限公司（又名：福州市科兴混凝土有限公司），圈地数十亩，未办理环评等手续，非法进行违章建设及生产，影响周边环境。
（八）办结目标：开展用地报批工作，调整企业用地规划范围，推动企业合法用地、合规生产。
信访件反映的福州市科兴混凝土有限公司，前身为宏晖建设工程有限公司，位于罗源县松山镇白水村高粱湾104国道旁，经营范围为生产销售沥青混凝土、商品混凝土，为订单式生产模式。该公司《沥青搅拌站项目福州市环保违规建设项目备案表》于2016年10月经原罗源县环保局审批，建设年产5万吨沥青混凝土、5000吨乳化沥青生产线各一条，建有搅拌机组、输送系统、储存系统、加热系统等，配套布袋除尘、VOCS治理设施、喷淋系统等环保设施，于2022年9月23日重新申领取得排污许可证，排污许可证编号为292001U。其厂区内构筑物及硬化总计占地面积7061.01平方米，其中，3栋砖混结构建筑、4栋简易结构建筑和17个棚房建筑物占地2631.80平方米；露天设备、水池、地磅、堆场、道路等其他搅拌站用地共计4429.21平方米。
因罗源湾滨海新城建设需要，2014年4月经罗源县委专题会议研究同意沥青搅拌站项目选址罗源县松山镇白水村高粱湾（104国道旁）。罗源县住建局出具规划选址意见函后，项目业主宏晖建设工程有限公司于2015年7月缴纳沥青搅拌站项目失地农民保障金和土地预申请保证金，着手开展项目用地报批工作。由于该项目位于罗源湾北岸铁路支线周边，无法满足安全退距要求，至今未取得项目用地审批手续。为解决项目用地历史遗留问题，确保企业合法合规用地，经罗源县人民政府专题会议（纪要〔2023〕70号）研究，同意福州市科兴混凝土有限公司（原宏晖建设工程有限公司）沥青搅拌站项目落地松山镇白水村高粱湾（104国道旁），地块面积约11.5亩，该地块为原址上进行调整，退出罗源湾北岸铁路支线安全退距范围，由罗源县自然资源和规划局开展用地报批工作。目前，该地块已完成征地工作，罗源县政府已向福州市政府上报审批农用地转用和土地征收手续。
11月27日、28日，罗源县开发区管委会、罗源县自然资源和规划局、罗源生态环境局、松山镇政府等人员到现场调查。
（一）信访件反映的“宏晖建设工程有限公司圈地数十亩”问题部分属实。经核查，该公司沥青搅拌站项目用地已完成征地工作，但尚未取得用地审批手续，存在非法用地行为赛博体育。针对该企业非法用地行为，罗源县自然资源和规划局（原罗源县国土资源局）于2016年4月行政处罚1.7018万元（罗国土资行罚〔2016〕21号）、2023年4月行政处罚5.6426万元（罗自然资行罚〔2023〕1号）。目前，企业正根据用地报批情况，重新规划厂区布局。
（二）信访件反映的“未办理环评等手续，非法进行违章建设及生产，影响周边环境”问题部分属实。经核查，该公司项目备案表于2016年10月经原罗源县环保局审批，不存在无环评生产、无证排污的情况。该公司于2022年实施提升改造工程，将原有的燃油锅炉改为燃气锅炉，增加挥发性有机物收集处理设施、喷淋降尘等设施。经查阅企业2023年监测报告，未发现超标排放情况。11月29日现场检查时，该公司搅拌站除尘设施、活性炭吸附设施等运行正常，但现场车辆在装卸沥青混凝土熟料时有出现无组织排放情况，厂区存在一定异味。
（二）该公司沥青混凝土搅拌楼下料装车时，存在一定的沥青烟无组织排放问题。
（一）企业于12月3日自行停产整改，将在合法取得土地使用权后，根据环保要求对设备升级改造，减少搅拌楼下料时沥青烟无组织排放问题。
（二）罗源县自然资源和规划局依法处置企业非法用地行为，加快推进企业用地报批工作；罗源县自然资源和规划局、罗源湾开发区管委会、松山镇政府加强巡逻监管，及时处置企业非法生产行为。
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